Stefna, áætlanagerð og endurskoðun
Hástigsáætlunin lýsir heildar stefnumótandi markmiðum og metnaði Alþjóðavísindaráðsins.
Executive Summary
Sameining Alþjóða vísindaráðsins (ICSU) og Alþjóða félagsvísindaráðsins (ISSC) myndar nýja stofnun - Alþjóðavísindaráðið - að efla sköpunargáfu, strangleika og mikilvægi vísinda um allan heim. Það skapar sameinaða, alþjóðlega rödd fyrir vísindi, með öflugri viðveru á öllum svæðum heimsins og fulltrúa þvert á náttúruvísindi (þar á meðal eðlisfræði, stærðfræði og líf) og félagsvísindi (þar á meðal atferlis- og hagfræði).
Mikilvægi vísindalegs skilnings fyrir samfélagið hefur aldrei verið meira, þar sem mannkynið glímir við vandamálin við að lifa sjálfbært og sanngjarnt á plánetunni Jörð. Ráðið mun standa vörð um eðlislægt gildi og gildi allra vísinda á tímum þegar erfiðara hefur orðið fyrir vísindalega rödd að heyrast. Það mun styrkja alþjóðlegt, þverfaglegt samstarf og styðja vísindamenn til að leggja fram lausnir á flóknum og brýnum málum sem varða almannahag á heimsvísu. Það mun ráðleggja ákvarðanatökumönnum og iðkendum um notkun vísinda til að ná metnaðarfullum verkefnum eins og sjálfbærri þróunarmarkmiðum sem samþykkt voru af leiðtogum heimsins árið 2015. Og það mun hvetja til opins þátttöku almennings í vísindum.
Framtíðarsýn ráðsins er að efla vísindi sem alþjóðlegt almannagæði. Vísindaleg þekking, gögn og sérfræðiþekking verður að vera aðgengileg fyrir alla og ávinningi hennar er deilt almennt. Vísindaiðkun verður að vera án aðgreiningar og sanngjörn, einnig hvað varðar tækifæri til vísindamenntunar og getuþróunar.
Hlutverkið er að starfa sem alþjóðleg rödd vísinda. Sú rödd verður að vera öflug og trúverðug í:
Kjarnagildin sem ber að viðhalda í starfi, stjórnarháttum og samstarfi ráðsins verða:
Ráðið mun gera sér grein fyrir hlutverki sínu með því að kalla saman vísindalega sérfræðiþekkingu og auðlindir sem þarf til að veita forystu í því að hvetja, rækta og samræma alþjóðlegar aðgerðir um málefni sem hafa forgang fyrir vísindasamfélagið og samfélagið. Það mun beina rödd sinni bæði út á við um málefni sem skipta miklu máli fyrir almenning og innanlands um málefni sem styðja skilvirk vísindaleg viðbrögð, sérstaklega þar sem þörf er á nýrri þekkingu, getu, fjármagni eða vinnubrögðum.
Við mótun dagskrár fyrir forgangsaðgerðir mun ráðið nýta að fullu fjármagn meðlima samtakanna og veita sveigjanleika til að hanna og framkvæma hugmyndarík, tímabær og áhrifarík verkefni og herferðir. Starfsemi þess verður afhent í samvinnu við félagsmenn og lykilaðila.
Forysta vísindamanna um framtíðarsýn, viðurkennda reynslu og einstakan árangur mun skipta sköpum til að tryggja lögmæti ráðsins, trúverðugleika og boðunarvald. Þeir munu þurfa að tryggja að ráðið beini kröftum sínum að vandlega valinni og sannfærandi dagskrá forgangsröðunar og verkefna sem fjalla um málefni sem hafa alþjóðlegt vísindalegt og almennt mikilvægi. Árangursrík afhending á þeirri dagskrá mun krefjast árangursríks samstarfs, sem gerir ráðinu kleift að virka sem aðalhnútur í alþjóðlegu tengdu neti áhrifamikilla og traustra samstarfsaðila.
Einstök aðild ráðsins leggur grunninn að starfi samtakanna. Skuldbinding félagsmanna mun skipta höfuðmáli um árangur ráðsins. Þeir munu njóta góðs af alþjóðlegum tækifærum til að efla eigin forgangsröðun og hagsmuni, þar með talið þátttöku í mikilvægum alþjóðlegum vísindasamræðum og starfsemi, og tengsl við öflug alþjóðleg net.
Skyggni verður einnig lykilatriði. Sannfærandi og skynsamleg samskipti og útrás mun styðja við viðurkenningu á ráðinu sem áhrifamikilli alþjóðlegri rödd. Orðspor þess og áhrif munu einnig hvíla á hæfni og getu höfuðstöðva með góðar auðlindir.
1. Inngangur
Í október 2017, á fundi sem haldinn var í Taipei, samþykktu meðlimir Alþjóða vísindaráðsins (ICSU) og Alþjóða félagsvísindaráðsins (ISSC) að sameinast og stofna Alþjóðavísindaráðið. Bæði ráðin, sem voru stofnuð 1931 og 1952 í sömu röð, hafa lagt mikið af mörkum til alþjóðlegra vísinda á lífsleiðinni. Ákvörðun um sameiningu er í takt við þróun vísinda undanfarinna áratuga. Það kemur í kjölfar margra ára vaxandi samstarfs ráðanna tveggja og bregst við sameiginlegum metnaði til að auka áhrif langvarandi skuldbindinga þeirra um að vinna „í þágu samfélagsins“ (ICSU) og „hjálpa til við að leysa alþjóðleg vandamál“ (ISSC) ). Sameiningunni er ætlað að byggja sterkan grunn til að efla vísindi þvert á fræðigreinar og í öllum heimshlutum og til að vernda mikilvægt hlutverk ráðsins í mótun framtíðar mannkyns á jörðinni. Nýju samtökin munu sækja styrk í einstaka aðild sína, þar sem sameinast vísindafélög og félög, akademíur og rannsóknarráð.
Þetta skjal setur fram grundvallaryfirlýsingu um tilgang og háttsettan ramma til að leiðbeina efnislegri þróun hins nýja ráðs inn í framtíðina. Það lýsir framtíðarsýn, markmiði og grunngildum fyrir stofnunina, gefur til kynna hvernig hægt er að ná markmiðinu og hverjir eru lykilákvarðanir árangurs. Tillögur þess leitast við að styðja við sköpunargáfu meðlima ráðsins og forystu til að bera kennsl á forgangsröðun og verkefni sem eru hugmyndarík, áhrifarík, tímabær og skila árangri á heimsvísu.
Í öllu skjalinu er orðið vísindi notað til að vísa til kerfisbundins skipulags þekkingar sem hægt er að útskýra á skynsamlegan hátt og beita á áreiðanlegan hátt. Það er innifalið í náttúruvísindum (þar á meðal eðlisfræði, stærðfræði og líf) vísindum og félagsvísindum
(þar á meðal atferlis- og hagfræðisvið) sem munu tákna aðaláherslu nýja ráðsins, svo og hugvísindi, læknisfræði, heilsu, tölvu- og verkfræðivísindi.
2. Vísindi í alþjóðlegu samhengi í þróun
Stórar áskoranir samtímans sem mannkynið stendur frammi fyrir hafa hnattræn áhrif sem krefjast alþjóðlegra viðbragða sem krefjast nánast undantekningarlaust sterkrar þátttöku frá heimi vísindanna. Eins og margvísleg áskorun sem felst í dagskrá Sameinuðu þjóðanna 2030 um sjálfbæra þróun sýnir, eru þessi vandamál oft mjög samofin og mjög flókin. Í auknum mæli er ætlast til að vísindamenn efla ekki aðeins vísindalegan skilning á eðli sínu heldur einnig að þeir leggi afgerandi framlag til að leysa þau. Þrýstingurinn á vísindin er að framkalla „nothæfa“ þekkingu sem bregst við þörfum og væntingum samfélagsins og sem styður umbreytandi samfélagsleg viðbrögð við áskorunum nútíðar og fyrirsjáanlegrar framtíðar.
Nýr stafrænn heimur býður upp á áður óþekkt stig alþjóðlegrar tengingar sem hefur mikil áhrif á samskipti borgaranna, fjölmiðla, kjörinna fulltrúa, hagsmunahópa og sérfræðinga, og víðar, milli vísinda og samfélags. Alls staðar notkun hugbúnaðartækja og samfélagsmiðla gerir kleift að lýðræðisvæðingu ferla þar sem þekking og upplýsingar verða til og notaðar. Fyrir vísindin býður þessi stafræni heimur upp á frábær tækifæri til að ná til nýs markhóps. En það ýtir líka undir „eftir-sérfræðing“ gangverk þar sem fólk lítur á aðgang að upplýsingum sem eykur þörf á vísindalegri túlkun. Það gerir útbreiðslu rangra upplýsinga og vaxandi notkun þeirra sem umboðsmaður pólitískrar aðgerðar, stefnumótunar og stefnumótunar. Minnkað traust á stofnunum, ásakanir um elítisma og víðtækari tilhneigingar í átt til lýðskrumspólitíkur skapa grundvallaráskoranir um gildi vísindalegrar vísindarannsóknar. Þrátt fyrir að vísindamenn njóti enn mikils trausts almennings víða um heim breytir þessi þróun pólitísku gangverki á þann hátt að erfiðara sé fyrir vísindalega rödd að heyrast.
Þetta eru ekki nýjar stefnur, en þær eru að magnast. Þær eru varanlegar afleiðingar áframhaldandi breytinga sem eru tæknilegar, félagslegar og menningarlegar. Þau skapa samhengi þar sem sérstök þörf er fyrir alþjóðlegar sameiginlegar aðgerðir til að:
með því að tryggja hagnýta þýðingu þess fyrir flókin alþjóðleg vandamál sem ekkert eitt land og engin fræðigrein getur tekist á við á eigin spýtur. Þetta mun
krefjast styrkts alþjóðlegs vísindasamstarfs sem beisla vísindaleg sjónarmið og sérfræðiþekkingu frá öllum heimshlutum. Það mun krefjast aukinnar samþættingar þekkingar með auknu þverfaglegu samstarfi, sem felur í sér sameiginlega umgjörð málefna og samvinnu hönnun, framkvæmd og beitingu rannsókna á ólíkum sviðum vísinda. Og það mun krefjast nýrra vinnubragða á þverfaglegum hætti til að virkja ákvarðanatöku, stefnumótendur og iðkendur, sem og aðila úr borgaralegu samfélagi og einkageiranum, sem samstarfsaðila í samhönnun og samframleiðslu á lausnamiðuð þekking.
með því að tala fyrir eðlislægu gildi og gildum allra vísinda – frá grundvallarvísindum til hagsmunaaðila – til samfélagsins. Þetta felur í sér að miðla vísindalegri þekkingu á áhrifaríkan hátt í tengslum við margvísleg málefni samtímans. Það þýðir að stuðla að áframhaldandi stuðningi við markvissa agarannsókn og
óheft vísindaleg forvitni. Það þýðir líka að beita sér fyrir fjárfestingu í vísindamenntun, rannsóknum og þróun, sérstaklega í minnst þróuðu löndunum
(LDC) heimsins.
3. Framtíðarsýn, verkefni og grunngildi
Þekking sem fæst úr vísindarannsóknum er grunnur mannlegs skilnings og sköpunargáfu. Það er grundvallaratriði í þeim sönnunargögnum sem ættu að upplýsa samfélagslega ákvarðanatöku og opinbera stefnu. Mikilvægi yfirvegaðs vísindaskilnings fyrir samfélagið
hefur aldrei verið meiri, þar sem mannkynið glímir við vandamálin við að lifa sjálfbært og sanngjarnt á plánetunni Jörð. Það er því mikilvægt að við stöndum vörð um vísindi sem alþjóðlegt almannagæði. Þekking þess, gögn og sérfræðiþekking verða að vera aðgengileg fyrir alla og ávinningi hennar deilt almennt. Gagnkvæmt alþjóðlegt vísindasamfélag ber ábyrgð á þessu með því að tryggja innifalið og jafnræði, einnig í tækifærum til vísindamenntunar og getuþróunar.3. Framtíðarsýn, verkefni og grunngildi
Til að gera þessa framtíðarsýn að veruleika leitast ráðið við að veita öfluga og trúverðuga rödd á heimsvísu sem nýtur virðingar bæði á alþjóðavettvangi og innan vísindasamfélagsins. Það mun nota þá rödd á alþjóðlegum vettvangi til að:
Stofnaðilar Alþjóðavísindaráðsins eru fyrrverandi meðlimir Alþjóða vísindaráðsins (ICSU) og Alþjóða félagsvísindaráðsins (ISSC), þar á meðal 40 alþjóðleg vísindasambönd og samtök, og yfir 140 stofnanir eins og akademíur og rannsóknarráð sem eru fulltrúar vísinda í land, svæði eða landsvæði.
Stofnaðilar ráðsins eru um það bil 70 prósent af þjóðum heims. Mörg af þeim löndum sem ISSC eða ICSU eru ekki fulltrúar fyrir má flokka sem „minnst þróuð“. Til að vera sannarlega alþjóðleg rödd fyrir vísindi verður Alþjóðavísindaráðið að byggja á einstökum aðildargrunni sínum og koma á sterkri og áhrifaríkri viðveru í öllum heimshlutum, þar á meðal á svæðum í hnattræna suðurhlutanum. Þetta er áskorun fyrir stofnun sem hefur skuldbundið sig. til að efla innifalið og fjölbreytileika. Það verður tekið á því á tvo vegu:
Þó að aðild ráðsins muni fyrst og fremst einbeita sér að náttúruvísindum (þar á meðal eðlis-, stærðfræði- og lífvísindum) og félagsvísindum (þar á meðal atferlis- og hagfræði), munu samtökin vera næm á forgangsröðunina og hafa sjónarmið annarra sviða vísinda í starfi sínu. Þetta verður að hluta að veruleika með víðtækri vísindalegri fulltrúa margra landsmanna ráðsins.
En það mun einnig ráðast af því að byggja upp skilvirkt og viðbótarsamstarf við aðrar alþjóðlegar stofnanir og sérstaklega við alþjóðlegar lénssértækar stofnanir eins og þær sem eru í kafla 5.3. Að auki mun ráðið vera áfram opið fyrir aðildarumsóknum frá stéttarfélögum og samtökum lykilvísindagreina sem ekki eiga fulltrúa nú í skipulagi þess.3. Framtíðarsýn, verkefni og grunngildi
Við að sinna þessu krefjandi og metnaðarfulla hlutverki eru þau gildi sem ráðið mun halda í heiðri í starfi sínu, stjórnarháttum og samstarfi:
Ágæti og fagmennska: Ráðið mun skila verkum í hæsta gæðaflokki og faglegum stöðlum. Það mun vera nákvæmt í að koma fram vísindalegum skilningi, þar á meðal óvissu hans, og strangt til að tryggja að það sem er miðlað endurspegli bestu vísindaniðurstöður samtímans.
Innifalið og fjölbreytileiki: Ráðið mun stuðla að aðgengi að vísindum og ávinningi þeirra fyrir alla og hafna mismunun í öllum sínum myndum. Það mun fela í sér sjónarhorn og nálganir frá öllum heimshlutum og bæta þátttöku kvenna og vísindamanna á frumstigi í alþjóðlegum vísindum.
Gagnsæi og heilindi: Sjálfgefin staða fyrir stjórnunar- og ákvarðanatökuferli ráðsins verður hreinskilni og gagnsæi, nema þar sem stranglega er krafist trúnaðar. Aðgerðir allra þeirra sem koma fram fyrir hönd þess verða að sýna fram á ýtrustu kröfur um persónulega heilindi.
Nýsköpun og sjálfbærni: Ráðið mun bera kennsl á, laða að og læra af nýjum hæfileikum og nýjum hugmyndum. Það mun örva nýjar aðferðir, setja fram nýjar lausnir og festa meginreglur sjálfbærni í eigin stefnu og starfshætti.
4. Að átta sig á verkefninu
Ráðið mun átta sig á hlutverki sínu með því að kalla saman alþjóðlega vísindalega sérfræðiþekkingu og auðlindir sem þarf til að veita forystu við að hvetja, rækta og samræma aðgerðir í málefnum sem eru forgangsverkefni bæði fyrir vísindasamfélagið og samfélagið sem það er hluti af.
Þetta mun fela í sér að ráðið beini rödd sinni bæði út á við, um málefni sem skipta miklu máli fyrir samfélagið og innanlands, til að styðja skilvirk vísindaleg viðbrögð við slíkum málum, sérstaklega þar sem þörf er á nýrri þekkingu, getu, fjármagni eða vinnubrögðum. Ytri þátttaka um forgangsröðun „vísinda fyrir stefnu“ skapar þannig eftirspurnarforsendur fyrir innri þátttöku um forgangsröðun „stefnu fyrir vísindi“.
Tilvik sem myndu hvetja til ytri þátttöku og dæmi um viðeigandi forgangsröðun eru tilvik þar sem:
Sameinuðu þjóðirnar (SÞ) og sérstofnanir þeirra eru forgangsmarkmið fyrir vinnu að þessum málaflokkum og ráðið mun leitast við að vera helsta leiðin fyrir öflugt, kerfisbundið samspil milli SÞ og vísindasamfélagsins. Aðrir mikilvægir markhópar fyrir utanaðkomandi þátttöku eru:
Tilvik sem myndu hvetja til innri þátttöku og dæmi um viðeigandi forgangsröðun fela í sér nauðsyn þess að:
Alþjóðlegt vísindasamfélag er sjálft forgangsmarkmið fyrir vinnu við þessa tegund af forgangsröðun. Þar á meðal eru stofnanir ráðsins sjálfs, svo og alþjóðlegar vísindastofnanir sem taldar eru upp í kafla 5.3. Aðrir mikilvægir markhópar
fela í sér:
Dagskrá fyrir hugsanlegar aðgerðir mun krefjast aðgangs að háu stigi vísindaskilnings og framsýna stefnumótunarhugsunar á breitt svið vísindasviða. Byggt á opnu og ígrunduðu samráðsferli sem miðar að því að nýta að fullu auðlindir meðlima ráðsins og breiðari sérfræðinets mun stjórnarráð ráðsins móta þriggja ára dagskrá um forgangsverkefni, sem rædd verður og samþykkt á hverju allsherjarþingi.
Í heimi sem breytist hratt þar sem ekki er hægt að taka tillit til vísindalegrar þekkingar og skilnings er mikilvægt fyrir ráðið að geta gripið tímanlega inn í stór opinber málefni sem skipta máli fyrir vísindi. Það ætti því að tryggja að nægjanlegur sveigjanleiki í rekstri sé viðhaldið til að bregðast við á þennan tækifærislega hátt.
Það er jafn mikilvægt að beitt sé skýrum viðmiðum við val á forgangsröðun aðgerða þannig að:
Í samræmi við meginmarkmið þess (eins og fram kemur í kafla 3.2) mun starfsemi ráðsins beinast að þremur meginstarfssviðum. Hver og einn er háður skilvirku alþjóðlegu vísindasamstarfi og samhæfingu og hver ætti að þjóna til að sýna fram á eðlislægt gildi vísinda fyrir samfélagið. Þeir eru:
Viðbrögð ráðsins við völdum forgangsverkefnum á þessum þremur starfssviðum munu fela í sér frumkvæði sem tengjast aðild – verkefnum og herferðum – sem eru tímabundin og byggja á verkfærakistu af verkfærum, þ.m.t.
Hlutverk höfuðstöðva ráðsins við að skila einbeittum verkefnum og herferðum getur verið mismunandi eftir því hvernig fjármagn er tiltækt:
Á hverjum aðalfundi munu meðlimir ræða og samþykkja væntanlega forgangsdagskrá (sjá kafla 4.1.2) og tengda starfsemi og viðskiptaáætlanir, sem stjórninni verður falið að innleiða á millifundatímabilinu.
Starfs- og viðskiptaáætlanir munu veita kerfi fyrir reglubundið eftirlit með starfsemi og skýrslugjöf til félagsmanna, fjármögnunaraðila og hagsmunaaðila. Þær ættu að byggjast á meginreglum um árangursmiðaða stjórnun og tilgreina fyrir hvert verkefni eða herferð:
5. Að ná árangri
Árangur hins nýja ráðs mun vera mjög háð eiginleikum forystu þess. Þetta verður að fela í sér viðeigandi fjölda vísindamanna með framtíðarsýn og framúrskarandi árangur, viðurkennda reynslu og sérstöðu sem yfirmenn, stjórnarmenn, ráðgjafar og þátttakendur í starfi ráðsins.
Samsetning slíkrar forystu og getu, í gegnum félagagrunn sinn, til að ná djúpt inn í vísindasamfélagið til að ná sem strangasta vísindaskilningi verður nauðsynleg ef ráðið á að hafa:
Forysta ráðsins verður að standa vörð um grunngildi samtakanna (sjá kafla 3.3) og vinna að því að þróa gagnkvæma virðingu milli vísindasviða sem sameinuðu samtökin standa fyrir.
Til þess að ráðið hafi áhrif og áhrif verður það að beina kröftum sínum að vandlega völdum málum sem fjalla um málefni sem hafa alþjóðlega vísindalega og almenna þýðingu samtímans. Þetta ætti að gera á þann hátt sem lýst er í kafla 4 og á grundvelli viðmiða sem sett eru fram í 4.1.3.
Til þess að vera móttækilegt og kraftmikið við að takast á við viðeigandi forgangsröðun um leið og þau koma upp, verður ráðið að geta reitt sig á lipra og valdhafa ákvarðanatöku. Geta til nýstárlegrar hugsunar og skynsamlegrar áræðni andspænis neikvæðum viðbrögðum þeirra sem hafa andstæðar skoðanir ætti að hvíla á góðri dómgreind forystu ráðsins, sem og reynslu starfsmanna þess.
Ráðinu er ætlað að virka sem aðalhnútur í alþjóðlegu tengdu neti áhrifamikilla og traustra samstarfsaðila, sem geta hjálpað til við að hafa áhrif. Styrkur ytri tengsla ráðsins verður því lykilatriði í velgengni þess. Styrkja þarf núverandi samstarf, tilgreina nýja samstarfsaðila og tilgreina viðeigandi samstarfsskilmála, til dæmis við mögulega samstarfsaðila úr einkageiranum.
Þróa skal virkt samstarf og auka samstarf við fjölmarga aðila, þar á meðal með:
Allir samstarfssamningar ættu að gefa sýn og hlutverk ráðsins gildi og virða grunngildi ráðsins eins og fram kemur í kafla 3.3. Forðast ætti samstarf við stofnanir sem eru eingöngu byggðar á hagnaði.
Einstök aðild ráðsins, þar sem sameinuð eru vísindafélög og félög, akademíur og rannsóknarráð, er nauðsynlegur grunnur að starfi samtakanna. Ráðið mun virða umboð og ábyrgð meðlima sinna og mun vinna að því að skapa þeim alþjóðleg tækifæri til að efla eigin forgangsröðun og hagsmuni.
Þetta felur í sér tækifæri fyrir félagsmenn til að taka þátt í mikilvægum alþjóðlegum vísindasamræðum og starfsemi, og til að tengjast öflugum alþjóðlegum netum, sem gerir þeim kleift að:
Aðrir kostir ráðsaðildar eru:
Gagnkvæm ávinningur fyrir ráðið og meðlimi þess mun krefjast þess að ráðið taki fullan þátt í að greina forgangsverkefni þess og skila tengdum verkefnum og herferðum. Félagsmenn verða hvattir til að taka virkan þátt í þessum ferlum og nýta þau tækifæri sem ráðið myndi bjóða.
Viðurkenning á ráðinu sem áhrifamikilli og áhrifamikilli alþjóðlegri rödd fyrir vísindi mun krefjast þess að það sé þekkt innan alþjóðlega vísindasamfélagsins og meðal hagsmunaaðila þess á þann hátt sem hvorug samrunastofnanna hefur verið. Ráðið mun þurfa að þróa verulega bætta samskipta- og útrásarstefnu, sem ætti að vera viðeigandi fyrir nútímann, styðja við skýr og viðkvæm samskipti við margvíslegan innri og ytri markhóp og gera ráð fyrir aðgangi að sérfræðiráðgjöf í lögfræði og fjölmiðlum. Að auki ætti vel skilgreind og útfærð vörumerkjastefna að þjóna til að viðhalda skuldbindingu meðlima ráðsins, leiðtoga og starfsfólks til að ná fram framtíðarsýn og hlutverki ráðsins.
Ráðið verður að tryggja að það hafi nauðsynlega hæfni og getu til að skila öllum þáttum fyrirhugaðrar stefnumótunar. Lögð hefur verið áhersla á nauðsynlega leiðtogaeiginleika í kafla 5.1. Innan höfuðstöðva ráðsins verður það sérstaklega
mikilvægt að hafa með eða hafa tilbúinn aðgang að: