Um höfundinn:
Walter Britto Gaspar er rannsakandi við Tækni- og samfélagsmiðstöðina við FGV lagadeildina í Rio de Janeiro. Hann útskrifaðist frá FGV lagadeildinni í Rio de Janeiro árið 2015 og er með meistaragráðu í sameiginlegri heilbrigðisþjónustu frá Félagslækningastofnuninni við UERJ (2017), þar sem hann rannsakaði tengsl nýsköpunar, hugverkaréttar og aðgangs að lyfjum. Hann var styrkþegi hjá þjálfunaráætlun Fundação Botín fyrir opinber störf í Rómönsku Ameríku (2013) og starfaði síðar sem rannsakandi hjá Fiocruz og Shuttleworth-stofnuninni að verkefni sem tengdist hugverkarétti og aðgangi að lyfjum (2017). Hann starfaði einnig sem landsstjóri frjálsra félagasamtaka Universities Allied for Essential Medicines (2013–2016).
Sem hluti af Science Systems Futures verkefni, leitast ISC við að dýpka skilning okkar á því hvernig ný tækni er að umbreyta alþjóðlegri iðkun og skipulagi vísinda. Valdir höfundar úr ISC samfélaginu voru boðnir til að velta fyrir sér áhrifum þessa á ýmis vísindasvið.
Hugverkaréttindi yfir þekkingu eru undirstaða stórs hluta nútímahagkerfis. Frá lyfjum og hugbúnaði til landbúnaðar og hreinnar orku, verða verðmæti í auknum mæli ekki aðeins til með efnislegum vörum heldur einnig með rannsóknum, gögnum og nýsköpun. Bæði nýjar og hefðbundnar atvinnugreinar eru sífellt háðari gögnum og vísindalegri þekkingu, að því marki að þær eru orðnar verðmætar óáþreifanlegar eignir sem móta áætlanagerð opinberrar stefnumótunar og fjárfestingarákvarðanir fyrirtækja.
Samt sem áður gæti núverandi alþjóðlegt hugverkaréttarkerfi verið að bæla nýsköpun og auka ójöfnuð. Aðeins um það bil 2% af heildar einkaleyfastarfsemi um allan heim kemur frá Rómönsku Ameríku, Karíbahafinu og Afríku, þar sem flest lönd á Suðurhveli jarðar eru staðsett. Þessi nýlega tala frá Alþjóðahugverkastofnuninni undirstrikar hvernig nýsköpun er enn yfirgnæfandi í höndum Norðurhveli jarðar.
Nýsköpun er ekki einföld leiðsla þar sem vísindaleg þekking færist snyrtilega frá rannsóknarstofunni til markaðarins sem nýjar vörur og þjónusta. Þess í stað er hún hluti af flóknu félagslegu ferli þar sem þekking er þróuð í gegnum samskipti vísindamanna, atvinnulífsins og stjórnvalda. Strax á fimmta áratug síðustu aldar lýsti hagfræðingurinn Joseph Schumpeter frægt því hvernig nýsköpun umbreytir hagkerfum með „skapandi eyðileggingu“, þar sem nýjar vörur og aðferðir eru kynntar og um leið núverandi framleiðslufyrirkomulagi umbreytist.
Í grunninn vernda hugverkaréttindi uppfinningar, vörumerki og skapandi verk, sem gerir eigendum þeirra kleift að fá leyfi fyrir þeim eða koma í veg fyrir að aðrir noti þau. Þessi réttindi byggjast á málamiðlun: skaparar fá tímabundna einkarétt í skiptum fyrir að gera hugmyndir sínar opinberar. Með því að gefa út einkaleyfi, bækur og vörumerki getur samfélagið notið góðs af sameiginlegri þekkingu, en skaparar eru verðlaunaðir með lögvernd. Hins vegar endurspeglar þetta jafnvægi sérstakar stjórnmálalegar ákvarðanir og sögulegt samhengi frekar en hlutlausa efnahagslega meginreglu.
Þótt fyrstu einkaleyfi og höfundarréttarvernd séu nokkurra alda aftur í tímann, á 20.th öld víkkuðu út reglur um hugverkaréttindi til muna, sérstaklega árið 1995 þegar þær tengdust Alþjóðaviðskiptastofnuninni, í gegnum Viðskiptatengdir þættir samnings um hugverkaréttindi (TRIPS). Samningurinn innihélt „frest“ fyrir þróunarlönd til að skipta yfir í nýja kerfið, sem og „sveigjanleika“ sem gerir stjórnvöldum kleift að aðlaga hugverkaréttindi í þágu almannahagsmuna, svo sem vegna heilbrigðis, þróunar eða aðgangs að tækni.
Þrátt fyrir þessi ákvæði mætti TRIPS-samningnum harðri mótspyrnu frá mörgum löndum á Suðurhveli jarðar.
Auðug lönd semdu út frá þægilegri stöðu háþróaðrar iðnvæðingar, byggðri á þéttum netum stofnana sem ætlaðar voru til að efla vísindi, nýsköpun og viðskiptavæðingu, þar á meðal félagslegar stofnanir. Fyrir þróunarlönd þýddi framlenging TRIPS-reglnanna venjulega að loka fyrir leið iðnvæðingar og þróunar eða – eins og hagfræðingurinn Ha-Joon Chang orðaði það frægt, „að sparka í burtu stiganum“.
Samt sem áður hefur hugverkaréttur enn möguleika á að hvetja til nýsköpunar á Suðurhveli jarðar ef hann er hluti af víðtækari stefnumótun sem laðar að ný tæknivædd verkefni og stemmir við atferlisflótta. Vísindamenn hafa þegar smám saman orðið meðvitaðri um nauðsyn þess að umbreyta vísindalegum niðurstöðum í markaðshæfar vörur, þar sem margir háskólar og vísindastofnanir hafa þegar innleitt reglur varðandi einkaleyfi í samskiptum sínum við atvinnulífið.
Það sem þarf er virk, heildstæð iðnaðarstefna sem styrkir getu á landsvísu. Ný löggjöf getur skapað skýrari tækifæri fyrir vísindamenn til að stofna afleidd fyrirtæki og koma af stað sprotafyrirtækjum sem byggja á rannsóknum. Á sama tíma verða stjórnvöld að byggja upp stofnanir sem tengja vísindamenn, frumkvöðla og fyrirtæki í samheldin nýsköpunarkerfi á landsvísu.
Jafn mikilvægt er að nýta núverandi sveigjanleika TRIPS-samningsins á stefnumótandi hátt. Þó að þessi lagalegu verkfæri geri löndum kleift að forgangsraða almannahagsmunum og staðbundinni tækniþróun, er oft erfitt að beita þeim í reynd vegna pólitísks þrýstings. Sterkari samræming og lagaleg geta er nauðsynleg til að láta þessi ákvæði virka.
Sannfærandi dæmi um hvernig þetta getur virkað í reynd kemur frá brasilísku heilbrigðisiðnaðar- og efnahagslegu flóknu kerfi. Þetta nýsköpunarkerfi hefur vaxið í gegnum náið samstarf opinberra vísindastofnana, framleiðenda samheitalyfja og ríkisstyrkjaáætlana, með stuðningi frá sterkri stefnu og reglugerðum frá brasilíska heilbrigðisráðuneytinu. Þegar COVID-19 faraldurinn skall á gerði þetta öfluga kerfi landinu kleift að taka upp erlenda tækni, beina vísindarannsóknum að þróun mikilvægrar tækni og endurskipuleggja framleiðslu til að mæta þörfum heilbrigðisneyðarástandsins.
Lönd á Suðurhveli jarðar verða að grípa til aðgerða til að tryggja að hugverkaréttur þjóni sem hvati til uppbyggingar frekar en sem leið til ósjálfstæðis. Hugverkaréttur er ekki hlutlaust tæki. Þegar hann er látinn starfa einangraður, þá hagnast hann yfirleitt stórfyrirtækjum og auðugum hagkerfum og eykur þannig núverandi ójöfnuð.
Ávinningurinn af hugverkaréttindum fer eftir því hvernig þeim er stjórnað og samþætt í víðtækari þróunarstefnur. Þegar hugverkaréttindi eru í samræmi við sterkar opinberar fjárfestingar, iðnaðarstefnu og nýsköpunarstofnanir getur það hjálpað til við að opna fyrir fjármögnun, hvetja til staðbundinnar nýsköpunar og styðja við sanngjarnari tækniflutning. Aðeins þá geta rík þekkingarkerfi Suðurhvelsins lagt sitt af mörkum til aðgengilegs vaxtar, náð markmiðum um þróun þjóða og styrkt sameiginlega þekkingu á heimsvísu.
Mynd eftir Getty Images í gegnum Unsplash+
Fyrirvari
Upplýsingarnar, skoðanirnar og ráðleggingarnar sem kynntar eru í gestabloggum okkar eru skoðanir hvers og eins sem leggur fram efni og endurspegla ekki endilega gildi og skoðanir Alþjóðavísindaráðsins.
Lestu meira um nýjar tækniframfarir og umbreytingar 
Lesa meira um tilkynningu um ráðningu ráðgjafa: Fulltrúi ISC í Genf | Umsóknarfrestur: 26. október Lestu meira um að tengja saman vísindi og stjórnarhætti í Rómönsku Ameríku og Karíbahafinu Lestu meira um nútímavísindi: landfræðilegar, tæknilegar og samfélagslegar drifkraftar breytinga 